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Invita INAI a participar en el Premio a la Innovación en Transparencia

México, 23 de junio/Notimex. El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) recordó que el próximo 29 de junio se cierra el plazo para participar en el Premio a la Innovación en Transparencia 2018.

El certamen busca fortalecer la transparencia, el acceso a la información y la rendición de cuentas, para lo cual existen cuatro categorías: Municipal, Estatal, Federal, así como organizaciones de la sociedad civil y personas físicas, detalló el INAI en un comunicado.

Con premios que van de los 50 mil a los 100 mil pesos, el concurso recibe trabajos en materias de transparencia de recursos públicos; mejora de servicios públicos y atención ciudadana; generación de conocimiento público; y disponibilidad de información.

Organizado por el INAI, la Auditoría Superior de la Federación (ASF), el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), el concurso busca incentivar y difundir prácticas que fortalezcan la transparencia.

El fallo del jurado se dará a conocer a más tardar el viernes 7 de septiembre de 2018 y la ceremonia de premiación se llevará al cabo en el último trimestre de este año.

En el caso de instituciones públicas, organismos autónomos, sindicatos, partidos políticos y alianzas gobierno-sociedad participantes, el jurado otorgará hasta nueve premios: tres por cada categoría, Municipal, Estatal y Federal, además de menciones especiales, en caso de considerarlo pertinente.

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Inai recibe 17 denuncias contra partidos políticos

México, 20 de junio/Notimex. Desde el 02 de mayo a la fecha, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai) ha recibido 136 denuncias por presunto incumplimiento de obligaciones de transparencia de sujetos obligados del ámbito federal, de las cuales 17 corresponden a partidos políticos.

En un comunicado, el Inai detalló que está en marcha la revisión de la información publicada por los partidos políticos.

Esta revisión forma parte del programa anual para la verificación del cumplimiento de las obligaciones en materia de transparencia por parte de los sujetos obligados 2018, en tanto está abierta la posibilidad de que cualquier ciudadano denuncie los incumplimientos que detecte.

A este derecho ciudadano corresponden las 17 denuncias que hasta ahora se han presentado contra los partidos políticos, por carecer de alguna información, ya sea en sus páginas electrónicas o en la Plataforma Nacional de Transparencia que, de acuerdo a la ley, debería ser pública.

Paralelamente, informó el Inai, se ha intensificado la labor de acompañamiento a los partidos políticos para apoyarlos en el cumplimiento de sus obligaciones de transparencia, tal como marca la ley en la materia.

Entre esas acciones destaca la asesoría y capacitación al personal de los institutos políticos con base en los resultados de la verificación diagnóstica 2017, donde se detectaron las carencias que presentaban los organismos partidistas en la información que por ley deben publicar.

Por lo que hace a los 47 candidatos independientes que buscan un cargo de elección popular en el ámbito federal durante el presente proceso electoral, se les está acompañando con asesorías para que cumplan con sus obligaciones de transparencia.

Especialmente a estos candidatos independientes se les está dando apoyo para que puedan cargar la información a que la ley los obliga, en la Plataforma Nacional de Transparencia.

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Pide Transparencia denunciar llamadas contra candidatos

México, 12 de junio/Notimex. El comisionado del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai), Óscar Guerra Ford, exhortó a los ciudadanos a presentar una denuncia por el uso indebido de datos personales en caso de que hayan recibido llamadas telefónicas contra candidatos.

En entrevista en el marco del foro Transparencia y Acceso a la Información de Personas Físicas y Morales, dijo que hasta el momento el instituto no ha recibido ninguna denuncia o queja al respecto.

“Entonces, si la gente no denuncia el mal uso de sus datos, es difícil que las autoridades podamos actuar”, aseveró en la sede del Inai.

Guerra Ford aseguró que los usuarios de líneas telefónicas que recibieron las llamadas para denostar al candidato presidencial Andrés Manuel López Obrador tienen la posibilidad de denunciarlo ante el Inai.

Esta es la instancia que tiene la facultad de iniciar una investigación al respecto, ver quién contrató la línea telefónica “y, en su caso, aplicar una sanción por estar utilizando datos personales”, enfatizó.

Incluso, subrayó que el Instituto Nacional Electoral (INE) debe insistir para que las autoridades competentes averigüen quién está detrás de dicha campaña de llamadas anónimas.

“Ellos pueden presentar la denuncia y lo primero que pediríamos a la empresa esta o a quien sea que esté detrás de ella, es ese dato; después la posibilidad de una sanción, que sería de tipo económico por el daño que causó por el mal uso de los datos personales”, agregó.

Respecto a la postura del Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel), el cual ha señalado que no puede saber el origen de las llamadas anónimas, comentó sí puede solicitar a las compañías telefónicas que aclaren cuántas llamadas se hicieron y quiénes contrataron ese servicio.

“Toda línea telefónica está aunada a una persona física o moral y se puede decir a nombre de quién está esa línea. El INE insistirá y lo que tiene que hacer es aclarar. El Ifetel no la posee, pero sí la puede solicitar”, concluyó Guerra Ford.

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INAI no ha recibido denuncias por telefonemas contra López Obrador

México, 12 de junio/Notimex. El presidente del Instituto Nacional de Transparencia y Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (INAI), Francisco Javier Acuña Llamas, informó que hasta el momento no se ha recibido ninguna queja o denuncia por llamadas telefónicas en contra del candidato presidencial de la coalición Juntos Haremos Historia, Andrés Manuel López Obrador.

Entrevistado en la sede del INAI durante el foro Transparencia y Acceso a la Información de Personas Físicas y Morales, apuntó: “que yo tenga conocimiento no”, pero el instituto, “viendo lo que está ocurriendo, volvió a hacer un recordatorio” a los ciudadanos sobre el mal uso de sus datos personales.

Recordó que el Inai y la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (Fepade) hace unos días elaboraron un boletín donde se exhorta a los ciudadanos a denunciar este tipo de llamadas y se pide a quienes las reciban identificar al responsable, sea una empresa o un partido político, porque está usando sus datos personales con fines electorales.

Acuña Llamas recordó que toda línea telefónica en el país está ligada a una persona física o moral, por lo que el Instituto Nacional Electoral (INE) debe insistir en solicitar los datos del origen de estas llamadas a quien corresponda.

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Archivos pueden mejorar calidad de vida de los mexicanos: comisionado del Inai

Juan Carlos Villarruel. (Corresponsal). México, 08 de junio/Notimex. Los ciudadanos pueden mejorar su calidad de vida, en la medida en que las dependencias públicas cuenten con archivos ordenados y funcionales, afirmó Carlos Bonnin Erales, comisionado del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai).

En entrevista con Notimex previo al evento que organiza el Inai para conmemorar el Día Internacional de los Archivos, se dijo optimista de que los ciudadanos se apropien de esa herramienta.

Explicó que en el evento que se realizará el próximo lunes en las instalaciones del Inai con la presencia de expertos nacionales e internacionales, se analizarán temas relacionadas con la implementación de la Ley General de Archivos, aprobada recientemente.

Explicó que los archivos deben dejar de ser aquel lugar oscuro, lúgubre y húmedo, lleno de documentos antiguos, para convertirse en sitios donde están los documentos que pueden servir a la vida cotidiana de la gente.

De ahí la importancia de este encuentro donde se tratarán temas como vinculación entre los sistemas nacionales de Transparencia, Anticorrupción y Archivos; los archivos en la rendición de cuentas; la protección de datos personales en los archivos históricos.

En su calidad de presidente de la Comisión de Archivos del Inai, Bonnin Erales recordó que un archivo ordenado garantiza mejor rendición de cuentas y el acceso de las personas a mejor calidad de vida.

A manera de ejemplo, señaló el caso de los institutos Mexicano del Seguro Social (IMSS) y de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), altamente requeridos en materia de datos personales. Se trata de ejercer el derecho a la salud a través del expediente clínico, que forma parte de los archivos vivos.

Si éstos están bien ordenados y concentrados, como se espera a partir de la aplicación de la Ley General de Archivos y su armonización en los niveles locales, esto tendrá un efecto positivo en las vidas cotidianas de las personas, resaltó.

Aunque la Ley General está todavía por promulgarse, servirá como marco para que los estados adecuen sus legislaciones y en todo el país los archivos se lleven de manera adecuada, lo cual servirá para atender los derechos de acceso a la información y de protección de datos personales.

En ese sentido afirmó que la ley ofrecerá un piso parejo, a diferencia de lo que pasaba anteriormente, cuando había una Ley Federal y otras locales, donde cada Congreso estatal “legislaba a su antojo”.

Ahora se trata de homogenizar el marco regulatorio y hay un año para que los tres niveles de gobierno armonicen sus leyes, confiando, además en que destinen presupuestos para que los espacios y el personal, sean adecuados para una organización archivística correcta.

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Piden a Banobras datos sobre ingresos de fondo para reconstrucción

México, 05 de junio/Notimex. El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai) pidió al Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (Banobras) asumir su competencia para conocer de la integración anual de los ingresos del Fondo de Reconstrucción de los estados de la República de 2011 a 2018.

Sobre este tema, el comisionado Óscar Guerra Ford indicó que la difusión de los datos contribuirá a transparentar el funcionamiento del fondo, fomentará la rendición de cuentas y el escrutinio público sobre el destino del dinero público previsto para enfrentar los daños que lleguen a ocasionarse por desastres naturales.

Al presentar el caso ante el pleno destacó que de acuerdo con el informe de resultados de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2011, le fue autorizado un gasto de cuatro mil 500 millones de pesos, para destinarlos a los estados afectados por los huracanes Alex y Karl.

En este caso, el particular que solicitó la información pidió se le precisaran los montos de los recursos presupuestados en el Presupuesto de Egresos de la Federación, de las aportaciones del fideicomitente.

Así como de los derechos derivados de bonos cupón cero-; de los productos generados por los recursos líquidos de recepción y política de inversión y de cualquier otro recurso que integre al fideicomiso.

En respuesta, Banobras se declaró incompetente y orientó al solicitante a presentar su petición ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), debido a que, en términos del contrato del fideicomiso, funge como Unidad Responsable.

Sin embargo, el particular se inconformó e interpuso un recurso de revisión ante el Inai por considerar que la entidad cuenta con información detallada sobre los ingresos del Fondo.

En alegatos, Banobras reiteró su incompetencia al precisar que, como el fondo no cuenta con una estructura orgánica, la unidad administrativa responsable es la Unidad de Crédito Público de la SHCP.

Sin embargo, en el análisis del caso, a cargo de la ponencia del comisionado Óscar Guerra Ford, se determinó que tanto Banobras como la Secretaría de Hacienda son competentes para conocer la información solicitada.

En ese sentido, se concluyó que hay una competencia concurrente entre ambas instancias, por lo que Banobras debió seguir el procedimiento de búsqueda establecido en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Por ello, el pleno del Inai revocó la respuesta de Banobras y le instruyó asumir su competencia para conocer de la integración anual de los ingresos del Fondo de Reconstrucción de las Entidades Federativas.

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Pide Transparencia informar sobre entrevistas a solicitantes de refugio

México, 02 de junio/Notimex. El Instituto Nacional de Transparencia instruyó a la Coordinación General de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (Comar) dar a conocer el fundamento legal por el cual el personal adscrito está facultado para entrevistar a quienes solicitan refugio, previsto en el artículo 23 de la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político (LRPCAP).

Al presentar el caso ante el pleno, el comisionado presidente del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), Francisco Javier Acuña Llamas, destacó la importancia de transparentar la información solicitada para conocer si los procesos para otorgar o negar la condición de refugiados se realizan en estricto apego a la legalidad.

Explicó que cualquier extranjero en territorio nacional tiene derecho a solicitar el reconocimiento de la condición de refugiado, presentando su solicitud a la Comar o ante el Instituto Nacional de Migración, y una vez recibida se le garantiza que no será devuelto a su país de origen o al lugar en donde su vida, seguridad o libertad se vean amenazadas.

En este caso, un particular solicitó saber si las personas contratadas bajo el esquema de la Organización de las Naciones Unidas, denominado UNOPS, en Tenosique, Tabasco, han hecho entrevistas como las referidas y, de ser afirmativo, el fundamento legal empleado para las actuaciones inherentes al procedimiento de reconocimiento de la condición de refugiados.

En respuesta, la Comar informó que las actividades de cooperación realizadas por personal de UNOPS en esa entidad son resultado de un Convenio de Colaboración entre la Secretaría de Gobernación y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas.

Inconforme, el particular presentó un recurso de revisión ante le INAI, argumentando que no se le especificó el fundamento legal para las actuaciones inherentes al procedimiento de reconocimiento de la condición de refugiados.

En el análisis del caso, se determinó que, de acuerdo con el Reglamento de la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político, corresponde a la Coordinación General de la Comar hacer al solicitante las entrevistas que considere necesarias, para allegarse de información y determinar si se le otorga o no la condición de refugiado.

De una búsqueda de información, se advirtió que la Agencia de la Organización de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) publicó la Metodología y Técnicas para Entrevistar a Solicitantes de la Condición de Refugiado, que contiene un instructivo para entrevistar a los refugiados, por lo que existe una disposición específica para regular las entrevistas previstas en la referida ley.

Por ello el pleno del INAI modificó la repuesta de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados y le instruyó hacer una búsqueda en todas las unidades administrativas competentes, entre las que no podrá omitir a la Coordinación General, para que entregue al particular la información de su interés.

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Inai emite guía para tratamiento de datos biométricos

México, 28 de mayo/Notimex. Ante el creciente uso de datos biométricos con fines tan distintos como registrar la asistencia de un empleado a su lugar de trabajo, hasta registros criminales, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai) emitió una guía especializada.

En un comunicado, el Inai detalló que la Guía para el Tratamiento de Datos Biométricos, busca regular esta práctica entre los sectores público y privado.

Se trata de información personal como huella digital, retina y reconocimiento facial, los cuales son datos que de acuerdo con la ley, deben ser protegidos y recibir un tratamiento especial.

La guía, disponible en la página electrónica del Inai, ofrece a los responsables de tratar estos datos, elementos para observar los principios, deberes y obligaciones previstos en la ley, para evitar conflictos.

Además, advierte a los particulares sobre los riesgos que implica entregar a esas personas sus datos, por lo que se busca un equilibrio entre los sistemas de seguridad y la protección de los derechos individuales.

Algunas de las recomendaciones consisten en informar expresamente en el aviso de privacidad qué datos biométricos se recabarán; describir para qué serán utilizados; recolectar y tratar el mínimo de datos, para los fines deseados.

También se recomienda garantizar que los datos sean exactos, completos y pertinentes y borrarlos a la brevedad, una vez cumplido su objetivo; atender el riesgo en la implementación de nuevas tecnologías.

Se recomienda también implementar medidas de seguridad para evitar el mal uso de los datos; no difundirlos sin consentimiento expreso de su titular y definir claramente al personal que los usará.

De la misma forma, se sugiere evitar vínculos innecesarios entre los datos biométricos y otros sistemas que puedan dar lugar a transferencias no autorizadas; y organizarlos de forma que se puedan atender las solicitudes de derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición (ARCO).

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México se sumará a la Semana de Concientización de la Privacidad

México, 21 de mayo/Notimex. México se sumará a la Semana de la Concientización de la Privacidad 2018 (del 21 al 25 de mayo), convocada por el Foro de Autoridades de Privacidad Asia-Pacífico (APPA, por sus siglas en inglés).

El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la información y Protección de Datos Personales (Inai) recordó que en México, existe una legislación completa para el correcto manejo de los datos personales en los sectores público y privado.

En ese sentido y tras reiterar la recomendación al público de cuidar sus datos, el Inai detalló que se han desarrollado instrumentos como el Generador de Avisos de Privacidad y la Guía para cumplir con la Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares.

En el caso del sector público, el Inai ha puesto a disposición en su portal de Internet un formato para el ejercicio de los Derechos ARCO (acceso, rectificación, cancelación y oposición).

También una guía para atender estas solicitudes, así como un formato para la autoevaluación de avisos de privacidad, informó el instituto de Transparencia en un comunicado.

Para garantizar la protección de datos personales, destacó, es fundamental que los responsables de su tratamiento adapten los procesos de acuerdo con los principios, deberes y obligaciones que establece la normativa.

Además, el Inai recordó que cuando alguien pide datos personales a un ciudadano, está obligado a usar sólo para los fines estrictamente necesarios, tener aviso de privacidad y no compartir dichos datos, a menos que el titular lo autorice expresamente.

El Inai recordó a la población, que tiene a disponibles herramientas como la Guía para Prevenir el Robo de Identidad, los procedimientos para ejercer los derechos ARCO en el sector público, las Recomendaciones sobre Protección de Datos Personales Contenidos en la Credencial para Votar y la Guía para Titulares de los Datos Personales.

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Transparencia, facultado para conocer solicitudes sobre estadísticas

México, 16 de mayo/Notimex. Al aprobar de manera unánime un recurso de revisión dirigido al Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), el pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai) estableció que es competente para conocer asuntos relacionados con información estadística y geográfica.

Durante su sesión de este miércoles, los comisionados del Inai, incluyendo a sus dos nuevos miembros, respaldaron la propuesta presentada por su colega María Patricia Kurczyn Villalobos.

Ante el pleno del instituto, la comisionada explicó que un particular solicitó al Inegi datos sobre cómo integra la Encuesta Nacional de Información Pública y Protección de Datos Personales.

El organismo respondió que la información estadística y geográfica solicitada no se encuentra sujeta a lo dispuesto en las leyes General y Federal de Transparencia y orientó al particular a revisar los resultados de la encuesta en Internet.

Ante ello, el particular presentó el recurso RRA 1048/18, donde argumentó que la información era incompleta, a lo que el Inegi reiteró su respuesta en alegatos e incluso consideró incompetente al Inai para conocer del mismo.

Asimismo, argumentó que según la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (LSNIEG), la información estadística no está sujeta a la legislación en materia de transparencia, que respalda la competencia del Inai.

Para respaldar su argumento, refirió las resoluciones de los recursos RRA 0717/17; RRA 0635/17; RRA 1212/17; RRA 5267/17; RRA 5462/17, y RRA 6677/17, donde el instituto de transparencia había avalado ese criterio.

Al respecto, la comisionada Kurczyn reconoció que, efectivamente, el INAI se había declarado incompetente en la materia antes, pero “los criterios no son normas jurídicas, sino interpretaciones de ley de pueden variar”.

Explicó que el Inegi es un organismo autónomo, sujeto a las leyes General y Federal de Transparencia y, por lo tanto, está sujeto a la revisión de Transparencia a través de medios de impugnación.

Con ello, propuso al pleno modificar el criterio en materia de información estadística, pues conforme al Artículo 6 constitucional, los organismos autónomos están sujetos a la autoridad del Inai en lo relativo a solicitudes de acceso a la información y sus impugnaciones.

Si bien la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (LSNIEG) prevé que la información geográfica y estadística no está sujeta a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, esta legislación se abrogó en 2016.

En ese sentido, el Inai modificó su criterio anterior y ordenó al Instituto Nacional de Estadística y Geografía, dar a conocer la información requerida.

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