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Inai pide a Judicatura federal versión pública de caso Duarte

México, 14 de noviembre/Notimex. El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai) pidió al Consejo de la Judicatura Federal (CJF) ofrezca una versión pública sobre el caso del exgobernador de Veracruz, Javier Duarte de Ochoa.

En la sesión ordinaria del pleno del Inai, la comisionada Blanca Lilia Ibarra Cadena presentó un proyecto que propone modificar la respuesta del Consejo e instruirle que entregue al recurrente información relacionada con el proceso que se le sigue al exmandatario estatal, por presunta delincuencia organizada y operaciones con recursos de procedencia ilícita.

Ello, respecto de indagatorias concluidas mediante sentencia absolutoria o solución alterna, y las relativas a exservidores públicos y al exgobernador en cita que cuenten con sentencia condenatoria irrevocable.

De esa manera, dijo, sólo procederá clasificar como confidencial los datos personales de quienes no se hayan desempeñado como servidores públicos y como reservadas las circunstancias de tiempo, modo y lugar de los hechos investigados que continúen en sustanciación.

Destacó que a Duarte de Ochoa le fueron imputadas conductas ilícitas cometidas durente su desempeño como gobernador, por lo que resulta de interés general que se conozcan las investigaciones de la autoridad ministerial y las resoluciones emitidas por los órganos impartidores de justicia.

En el planteamiento de este caso, una persona solicitó al CJF la versión pública de los registros de audio y video relativos a la audiencia inicial de la causa penal 97/2016 radicada en el Centro de Justicia Penal Federal con sede en el Reclusorio Norte de la Ciudad de México.

El sujeto obligado manifestó que la información se encontraba relacionada con una carpeta de investigaciones en trámite, por lo que su difusión obstaculizaría su conducción y afectaría el procedimiento en su etapa inicial.

De ahí que lo haya clasificado como información reservada, lo que fue recurrido por el peticionario, pues se relaciona con conductas irregulares cometidas por un servidor público en el ejercicio de sus funciones, las cuales tuvieron un impacto negativo en el uso de los recursos públicos.

La comisionada indicó que para resolver este asunto, llevó a cabo una diligencia de acceso a la información en cuya audiencia estuvo presente el titular del juzgado y su secretaria de Acuerdos, con el fin de que con las reservas del caso se pudiera analizar in situ la audiencia de Javier Duarte de Ochoa.

En ese sentido, “tuvimos a la vista la grabación de la audiencia inicial de la causa penal 97/2016, durante poco más de seis horas”, detalló Ibarra Cadena.

En ellas, se advirtió la existencia de contenidos que pueden ser clasificados como información reservada, pero no es procedente restringir el acceso a la totalidad de la videograbación.

Dijo que la ponencia a su cargo localizó información pública emitida por la Procuraduría General de la República (PGR), de la cual se desprende que la causa penal 97/2016 fue iniciada contra diversos exservidores públicos, entre los cuales figura el exgobernador veracruzano.

Dado ello, la difusión del audio y video de la audiencia requerida es del mayor interés público, ya que somete al escrutinio social la legalidad de las conductas de un exgobernador y las diligencias llevadas a cabo por las autoridades procuradoras e impartidoras de justicia, a fin de conocer la verdad de los hechos y que sean sancionados los responsables de su comisión.

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Inai ordena a PGR entregar más datos sobre homicidio de Colosio

México, 01 de noviembre/Notimex. El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai) resolvió por unanimidad revocar la respuesta de la PGR e instruirle a entregar 13 videos que forman parte de la averiguación previa del homicidio del excandidato presidencial Luis Donaldo Colosio, relacionados con el momento del disparo.

En un comunicado de la ponencia de la comisionada Blanca Lilia Ibarra, se expuso que una persona solicitó en disco compacto los 13 videos que integran la averiguación previa del homicidio del entonces aspirante presidencial del Partido Revolucionario Institucional (PRI), ocurrido el 23 de marzo de 1994.

Al respecto, la Procuraduría General de la República (PGR) clasificó los videos como información reservada, ya que a su juicio, la publicidad de las grabaciones expondría las líneas de investigación llevadas a cabo por los agentes del Ministerio Público de la Federación, mismas que reúnen los indicios y los medios de prueba para sustentar el ejercicio o no de la acción penal ante el juez federal.

De ahí que únicamente proporcionara al peticionario las ligas para consultar en Internet el Informe de la investigación del homicidio del licenciado Luis Donaldo Colosio Murrieta, así como el domicilio de la biblioteca de esa institución.

Ante ello se interpuso recurso de revisión, señalando como agravio la clasificación de la información, puesto que los videos requeridos son públicos conforme a diversos precedentes del Inai y, en todo caso, solicitó el recurrente que se efectuara una prueba de interés público.

El Instituto requirió a la PGR que permitiera la visualización de los videos solicitados, a lo cual la dependencia respondió que el material grabado se encontraba en formato Betacam, VHS, 8 milímetros y 3/4, por lo que la ponencia encargada se allegó de los medios de reproducción de video necesarios y compatibles con los formatos señalados.

La ponencia de la comisionada Blanca Lilia Ibarra llevó a cabo diligencias con más de 15 horas de duración en tres diferentes sesiones, en los cuales se observó, de manera general, momentos previos al mitin de Lomas Taurinas, Tijuana, Baja California, “imágenes de personas, incluidos niñas y niños; el arribo del candidato, mensajes de bienvenida”.

Además, el momento en que Colosio Murrieta se retira del lugar, la detención de Mario Aburto, tomas o enfoques del Hospital General de Tijuana, declaraciones de médicos, servidores públicos, algunos imputados y sus familiares; entrevistas de medios de comunicación y reportajes, entre otras circunstancias.

La resolución del Inai determinó por unanimidad revocar la respuesta de la PGR, porque si bien la información forma parte de una averiguación previa en trámite y contiene datos personales, su difusión es del mayor interés público y trascendencia social, ya que es idóneo, necesario y proporcional favorecer la apertura de lo solicitado; en otras palabras, existe una causa de interés público que prevalece sobre la reserva y la confidencialidad.

Entre los argumentos relevantes se considera que el asunto reviste una trascendencia social e histórica, ya que la difusión de esta información revela las acciones y los resultados obtenidos por los órganos de procuración de justicia del Estado mexicano, respecto del homicidio de un candidato a la Presidencia de la República ocurrido hace 24 años y fortalece el derecho a saber que le asiste a la sociedad en su conjunto, respecto de temas que son de interés público.

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Inai sería puente para citar a comparecer a funcionarios omisos

México, 18 de octubre/Notimex. El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai) puede ser un puente permanente con la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) de la Cámara de Diputados, para que pueda citar a comparecer a los representantes de los sujetos obligados en los que se detecten prácticas de opacidad.

El comisionado presidente del Inai, Francisco Javier Acuña Llamas, en el manejo de los recursos público.

“Les ofrecemos y les pedimos que el Inai sea un puente permanente, ustedes también tienen la potestad, que poco se ha usado, porque son un Congreso y lo pueden hacer, no solo a nivel de comisiones, sino a nivel de la integración plenaria, de exigir la comparecencia de los funcionarios públicos omisos, opacos y rebeldes a los controles externos de las administraciones públicas”.

Aseguró que el instituto es un mecanismo que mide los niveles de legalidad del comportamiento de las administraciones públicas, para garantizar el derecho a la verdad.

“El derecho a la verdad sólo que se puede comprobar con la luz que arrojan las lupas del Sistema Nacional de Transparencia y que focalizan no sólo la corrupción, que es motivo de esta irritación ciudadana muy legítima, sino también lo que se ha hecho bien”, puntualizó.

Señaló que el Inai, como termómetro de la legalidad de las administraciones públicas, favorece también el derecho a la buena administración pública, que tiene que ver con el uso, canalización y destino adecuado de cada centavo del erario.

Por ello, solicitó que se considere poder citar, en algunos casos, tanto al seno de la Comisión de Vigilancia de la ASF y ante otras que puedan tener relación, a los representantes de los sujetos obligados en los que se detecten prácticas de opacidad.

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Transparencia, necesaria para controlar sobrecostos y mala planeación en obra pública

México, 13 de octubre/Notimex. La transparencia y el derecho de acceso a la información son elementos clave para controlar los sobrecostos y la mala planeación de grandes proyectos de obra pública, expuso el comisionado del INAI, Joel Salas Suárez.

Entre esas obras, el funcionario del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) mencionó el Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (NAICM), el Paso Exprés y el Tren Interurbano México-Toluca.

Llamó a integrar una alianza con organizaciones de la sociedad civil, medios de comunicación y el Sistema Nacional Anticorrupción (SNA) para promover que las actuales leyes de adquisiciones y obra pública se discuta.

Lo anterior, explicó, porque si hay un área donde hay suspicacias de corrupción es en la obra pública y este debate deberá darse mediante un esquema de parlamento abierto.

Sostuvo que la transparencia ha evidenciado las deficiencias que existen actualmente en los procesos de contratación de las obras públicas, entre ellas la necesidad de reforzar la etapa de planeación, acotar los tiempos de licitación y contratación porque regularmente se tardan más de lo previsto.

Asimismo, la falta de competitividad por descarte de participantes y los sobrecostos, agregó en la presentación del estudio Ojos a la obra de México Evalúa, en el que se analizaron tres casos de obras públicas emblemáticas de la actual administración.

Subrayó que abrir la información relacionada con las obras públicas es fundamental para garantizar que cumplan con la finalidad de generar condiciones de tener una mayor igualdad en el país, de conectar a distintos sectores productivos y de intentar que los bienes y servicios fundamentales se garanticen para todos.

Es necesario sacar las principales obras de infraestructura del país de ciclos políticos o de visiones de corto plazo y discutirlos previamente para ver si la inversión en proyectos de este tipo, en función de los recursos que se dejarían de recibir, es la mejor elección que tome el Estado para reducir la brecha de infraestructura, concluyó.

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SRE debe informar sobre separación de familias migrantes en EUA

México, 10 de octubre/Notimex. El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai) instruyó a la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) a precisar datos de las familias mexicanas separadas por la política migratoria tolerancia cero, implementada en Estados Unidos.

Al presentar el caso ante el pleno, la comisionada Blanca Lilia Ibarra Cadena aseguró que resulta de interés público conocer las acciones del Estado mexicano para atender y asistir a las personas migrantes, sobre todo cuando se trata de menores de edad.

Sobre todo, explicó, porque son separados de sus familias en condiciones de incertidumbre y con barreras que van más allá del idioma, el desconocimiento del proceso legal, el tiempo que permanecerán en los centros de migración y el momento en que volverán a reunirse con sus familias.

Argumentó que el acceso a la información no sólo permite conocer asuntos relacionados con el abuso de poder, presuntos actos de corrupción o el manejo discrecional de recursos, sino también situaciones con un impacto social y humanitario, como la separación de familias en la frontera norte.

El Inai resolvió que la SRE especifique el punto fronterizo en el que fueron separadas las familias; entidad y municipio de origen; número de integrantes; edad de cada uno; miembros procesados y retenidos; estado y ciudad de Estados Unidos en donde fueron procesados y el delito por el que se les detuvo.

Así como el nombre de las instalaciones donde concentraban a los detenidos, indicando estado y ciudad; los integrantes que continúan en el país vecino del norte y, de ser el caso, la fecha en la que fueron reunificadas y aquella en la que retornaron a su estado de origen.

 
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Ciudadanos cuentan con información necesaria para exigir sus derechos

México, 06 de octubre/Notimex. El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) es un aliado de la sociedad civil, que garantiza que los ciudadanos cuenten con la información necesaria para exigir sus derechos y llamar a las autoridades a rendir cuentas sobre sus decisiones, afirmó el comisionado Joel Salas Suárez.

“Hoy lo que hace falta es subir la exigencia y vigilancia sobre lo público, el mantener única y exclusivamente nuestra vida en torno a lo privado, ya hemos visto las consecuencias que esto tiene, reapropiémonos y redignifiquemos lo público, esa es la gran tarea que tenemos por delante”, enfatizó.

Durante el Tercer Encuentro de Organizaciones Civiles de Red Social Azteca, donde estuvieron más 700 organizaciones de la sociedad civil, destacó que el derecho de acceso a la información es una poderosa herramienta para develar casos de corrupción y violaciones graves a derechos humanos y para la no repetición de éstos.

El comisionado indicó que actualmente la sociedad cuenta con los sistemas nacionales de Transparencia y Anticorrupción que permiten a la sociedad conocer el actuar de sus autoridades, evaluarlas y llamarlas a rendir cuentas, en los temas que más aquejan al país como la corrupción y la impunidad.

Afirmó que el derecho de acceso a la información asimismo empodera a las personas más necesitadas y les permite incidir en proyectos locales que podrían afectar a pueblos originarios y ejemplificó el caso de la presa hidroeléctrica Las Cruces, en Nayarit.

“Estas comunidades apelaron al derecho de consulta de los pueblos originarios y gracias a que se articularon en torno a la información pública y demostraron que no se había hecho una consulta, esta obra de infraestructura por el momento está parada”, informó.

El comisionado del INAI planteó que, si es cierto que por el bien de todos primero los pobres, es a ellos a quienes hay que brindarles información relevante y sensibilizar que los derechos no se pueden condicionar. Por ello, planteó la creación de una alianza con la sociedad civil, en la cual, dijo, cuentan con el INAI.

Salas Suárez invitó a las organizaciones de la sociedad civil y a los ciudadanos en general a multiplicar sus capacidades y crear alianzas para defender sus derechos y las libertades fundamentales.

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Está de pie el Sistema Nacional Anticorrupción, asegura Inai

México, 05 de octubre/Notimex. El comisionado presidente del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Datos Personales (Inai), Francisco Javier Acuña Llamas, aseguró que el Sistema Nacional Anticorrupción está de pie y operando, pese a que falta el nombramiento del fiscal en la materia.

“No ha habido pasividad, ha habido más bien creatividad para avanzar en lo posible, sin dejar de estar reclamando lo necesario para que la idea completa de este Sistema Nacional Anticorrupción no le parezca a nadie un fiasco o una farsa, está muy lejos de eso”, remarcó.

Al participar en la Semana Nacional de Transparencia 2018, destacó que el Inai ha estado desde el primer momento unido con quienes firmaron este Sistema Nacional Anticorrupción y no se puede permitir que con ligereza y poco fundamentos, se descalifiquen las acciones que tanto trabajo han costado.

Expuso que el Sistema Nacional Anticorrupción ha costado muchísima energía cívica y ciudadana y necesitó de un Senado que fue particularmente sensitivo en buena parte de sus esquemas para prohijar estas instituciones.

Luego nos quedó a deber el fiscal anticorrupción, que tanta falta ha hecho y que no se debe dejar de mencionar, porque pareciera para muchos todavía el Sistema Nacional Anticorrupción (SN) no ha funcionado o no ha operado.

En el auditorio Alonso Lujambio del Inai, la presidenta del Comité Coordinador del SNA, Marieclaire Acosta, expuso que, aunque representa un gran avance contar el día de hoy con 17 sistemas locales anticorrupción completamente integrados, 27 comités de participación ciudadana conformados y un sistema nacional con la mayoría de sus miembros, seguimos incompletos.

“A nivel nacional, por mencionar un ejemplo, al sistema le faltan elementos encargados de la parte punitiva del mismo, aún carecemos de un fiscal anticorrupción que conocerá de los hechos de corrupción en la vía penal, y magistrados en esta materia que serán los encargados de calificar las faltas graves en la vía administrativa”, aseveró.

Dijo que la ausencia del fiscal anticorrupción ha sido la causa de que el capítulo del Código Penal federal que tipifica los hechos de corrupción siga sin entrar en vigor.

Expuso: “Aunque el Sistema ya está operando, es preciso cubrir todos los requisitos mínimos indispensables para pasar a una etapa de consolidación”.

Asentó que el Sistema Nacional Anticorrupción debe estar instaurado, es decir, completo en su aspecto normativo y operativo.

Las instancias que lo componen deben tener un funcionamiento efectivo, la legitimidad del sistema tendría que ser muy amplia.

Pero, sobre todo, yo pensaría que dicho sistema, debe comenzar a dar muestras de resultados concretos en la prevención de actos de corrupción y, por supuesto, en su sanción, destacó.

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México, de los países con mejor regulación en transparencia, destaca Peña Nieto

México, 03 de octubre/Notimex. México es uno de los países con mejor regulación en materia de transparencia y acceso a la información pública, lo que constituye una base sólida para seguir promoviendo su desarrollo como un país más justo e incluyente, mejor preparado y más próspero, destacó el presidente Enrique Peña Nieto.

El mandatario federal aseveró que “hoy México cuenta con un Sistema Nacional de Transparencia sólido, amplio y robusto”, gracias a la contribución de legisladores de diversos partidos políticos, organismos del sector privado y organizaciones de la sociedad civil.

Las reformas en materia de transparencia, acceso a la información pública y gestión documental, aunadas a la instalación de los sistemas nacionales de transparencia y anticorrupción, han tenido como propósito modernizar el sistema administrativo para permitir a los ciudadanos participar en un Estado más transparente, legítimo y justo, resaltó.

En su discurso inaugural de la Semana Nacional de Transparencia 2018. Trascendencia e impacto de la transparencia y rendición de cuentas, destacó que ahora los mexicanos tienen derecho a conocer información de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

Así como de los órganos autónomos, de partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier persona física o moral que realice actos de autoridad o reciba recursos públicos, incluidos los sindicatos.

Se trata, refirió, de una ampliación de 286 a 842 sujetos obligados a rendir cuentas, además de que también se incrementó el número de obligaciones de transparencia, de 17 a 48, así como el tiempo que esa información debe permanecer en el portal de Transparencia.

“El motivo de estos cambios es muy claro, en una democracia todo ciudadano tiene derecho a disponer de la información relevante sobre la Gestión Pública”, dijo ante el comisionado presidente del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai), Francisco Javier Acuña Llamas.

“No solo se trata de proveer datos y cifras indiscriminadamente, ahora es obligación del Estado dar acceso a la información que requieran los ciudadanos de manera sencilla a través de medios ágiles y accesibles”, indicó.

El jefe del Ejecutivo federal aseguró que en ese sentido, desde el gobierno de la República se ha promovido la apertura de la información contenida en 39 mil bases de datos de 270 instituciones.

Ante integrantes de este órgano, Peña Nieto puso a consideración tres tareas que las instituciones, organizaciones e individuos que componen este organismo deberán enfrentar hacia el futuro.

Al respecto señaló la importancia de vincular de manera más estrecha el Sistema Nacional de la Transparencia y el Sistema Nacional Anticorrupción, lo que fortalecerá las instituciones y elevará la confianza en ellas.

Subrayó que “no sólo se trata de crear la arquitectura legal, se trata de implementarla de manera eficaz y, realmente, ello vaya siendo parte de una nueva cultura social y política en nuestro país”.

En segundo lugar, “como mera sugerencia”, propuso emprender la implementación de la Ley General de Archivos en 2019 para garantizar a la ciudadanía el acceso a documentos y sistemas archivísticos adecuados.

Y como tercer tarea a futuro, planteó la conveniencia de seguir trabajando para garantizar el ejercicio de estos derechos de manera homologada por parte de todos los sujetos obligados y en todo el país.

En este marco, el mandatario apuntó que “México habrá logrado considerar una cultura de la transparencia cuando cada ciudadano vea como algo normal y rutinario el tener acceso a toda la información pública gubernamental”.

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Transparencia instruye a PGR dar a conocer avances de caso Odebrecht

México, 03 de octubre/Notimex. Por interés público, el pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai), ordenó a la Procuraduría General de la República (PGR) dar a conocer la averiguación previa del caso Odebrecht.

Al resolver el asunto, listado en la orden del día de la sesión de este martes, los comisionados del Inai acordaron por mayoría modificar la respuesta de la PGR y le instruyó entregar información relativa a las actuaciones de los agentes del Ministerio Público involucrados en la indagatoria, los avances y el estatus de la investigación.

Al determinar que es de interés público conocer la información sobre el caso Odebrecht, abona a la rendición de cuentas y permite a la sociedad tener el control sobre el actuar de la autoridad y la manera en la que solventa las investigaciones en casos o hechos en los que se presumen delitos que implican actos de corrupción.

“Con esta resolución, el Inai da cauce a un sentido reclamo social que es el combate a la corrupción, garantiza el principio de publicidad sobre la información relacionada con las indagatorias de hechos que generan indignación y lastiman a la población, como el de Odebrecht, uno los casos más representativos de una red de corrupción a nivel global”, subrayó el Instituto.

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Transparencia fortalece la rendición de cuentas, afirma Acuña Llamas

México, 26 de septiembre/Notimex. El comisionado presidente del  Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (Inai), Francisco Javier Acuña Llamas, refrendó el compromiso del organismo para fortalecer la transparencia e impulsar el acceso a la información como un derecho que empodere a la sociedad, aumente el cumplimiento de garantías sociales y políticas, y exija la rendición de cuentas. 

“El camino por delante es largo. La sociedad demanda, con razón, mayor transparencia, acceso a la información y protección de sus datos personales como condición para construir lazos de confianza entre la sociedad y el gobierno”, enfatizó el presidente del Inai al participar en el III Congreso Internacional de Transparencia (CIT). 

Afirmó que el beneficio de ejercer con recurrencia el derecho de acceso a la información se multiplica, por ser un instrumento útil para allegarse de otras garantías y practicarlas plenamente.

“Conocer del funcionamiento del gobierno, del sistema político, del patrimonio de nuestros representantes y autoridades, conlleva a la elevación del debate público y político, y a una mejora en la toma de decisiones en la esfera pública”, señaló.

Acuña Llamas reconoció que antes de la existencia de la normatividad en materia de acceso a la información pública, en México la opacidad gubernamental se manifestaba de manera cotidiana en diversos ámbitos.

“El Presidente de la República gozaba de la llamada partida secreta, de la que podía disponer con total libertad de una cantidad de dinero desconocida; para los ciudadanos era prácticamente imposible conocer los salarios de senadores, diputados o ministros de la Suprema Corte, y las percepciones del Presidente eran tratadas prácticamente como secreto de Estado”, afirmó.

Pese a los avances, admitió, falta un largo camino por recorrer para consolidar el derecho de acceso a la información en la vida de los mexicanos y la práctica institucional del país.

“Vemos que no basta consagrar derechos en la Constitución para cambiar la realidad de un país, se necesita la debida implementación de leyes y el desempeño de procedimientos eficientes que hagan funcionar de manera adecuada a las instituciones”, precisó el comisionado presidente del Inai.

En la mesa moderada por Javier Amorós Dorda, presidente del Consejo para la Transparencia y Buen Gobierno de España, participaron Severiano Fernández Ramos, catedrático de Derecho Administrativo en la Universidad de Cádiz; Adam Sowerbutts, director del Departamento de Quejas y Apelaciones sobre Libertad de Información en la Oficina de la Comisionada de Información de Reino Unido, y Alfredo Fioritto, profesor de Derecho Administrativo en la Universidad de Pisa, Italia.

Como parte de la agenda de trabajo, en la sede de la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD), el comisionado presidente Acuña Llamas se reunió con Jesús Rubí Navarrete y Miguel Ángel Pérez Grande, adjunto a la Dirección y vocal asesor de la Unidad de Apoyo, respectivamente.

El carácter internacional del congreso tiene como propósito que representantes de varios países intercambien experiencias y reflexiones para mejorar los procesos de transparencia. Desde 2016, el CIT se celebra de forma anual en el marco del Día Internacional del Derecho a Saber, que se conmemora el 28 de septiembre.

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